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邱莉莉議員---衛生局經費不足就把食安工作委外,50名食安輔導員臨陣磨槍16小時就上場  議員
日期: 2017/10/5
主旨: 邱莉莉議員---衛生局經費不足就把食安工作委外,50名食安輔導員臨陣磨槍16小時就上場
內容:

台南市衛生局於今年編列1,080萬元執行「食品安全衛生管理體系計畫」,七月份已正式發包,主要重點將協助建構台南市食品安全系統平台和進行食安輔導,不過市議員邱莉莉指出,南市食安問題頻傳,衛生局未擬定讓市民安心的食安把關機制,卻直接把食安工作委外招募50名食安輔導員,得標者開出的招募條件「對食安工作有熱誠」即可報名,且上課兩天16小時就算完成培訓,但食安輔導員畢竟不具公務員身分,要對店家進行9張表的訪視紀錄與輔導,可能不具公信力、也無法有效落實食安輔導目標,衛生局應該要檢討計畫成效,不能僅因預算不足考量便把食安工作委外,影響所及可能是市民健康。 

    根據食品藥物管理署資料統計,台南市目前已完成食品登錄平台的家數為44,272家,但目前台南市關於食安的編制人力僅15名,也就是說每名編制人力平均需負責2,951家,負擔量是六都的第二高,台南市衛生局考量人力確實不足,決定於今年把食安輔導工作委外,由於這並非地方政府食安管理的主流模式,成效格外引發關注。 

    邱莉莉表示,目前這計畫產出的台南市食品安全系統平台建置尚不完整,較明確已放在網上的是未來要對食品業者的檢核表,另得標團隊南台科大在十月份辦食安輔導員共識營,目前應徵人數50名報名已滿額,於10月1日和10月14日舉辦兩天16小時的研習課程,上完課便可拿到合格證書成為食安輔導員,未來要負責食品業者之普查、輔導及食安守門員的工作,但食安輔導未來涉及開罰和有效改善與否,速成的食安輔導員功能是否符合預期,恐怕市民並不放心。 
    邱莉莉表示,台中市政府在今年8月21日已正式發布「食品藥物管理處」的組織章程,明年開始台中市就有專屬食品安全的專責機關,台中市運用地方政府食安試辦競賽第一名獎金4000多萬做為食安資源擴大管理,只拿到400萬競賽獎金的台南市卻因預算考量又把食安業務委外,恐將造成惡性循環,讓台南市的食安防線和他縣市愈差愈遠! 
    邱莉莉強調,前瞻預算當中有關食安的部分就編31億元,其中關於地方衛生局強化衛生單位食安稽查及檢驗量能的預算有3億多元,南市應儘可能爭取食安前瞻預算,食安委外不應成為常態,她要求衛生局應爭取編制人力讓食安管理邁入正軌。
 
2017年六都食安稽查人力比較
六都
食品登錄平台家數
專職編制人力
平均每一專職人力負責家數
台北市
60,431
20
3,021
新北市
50,331
41
1,227
桃園市
36,359
32
1,136
台中市
58,287
30
1,942
台南市
44,272
15
2,951
高雄市
55,757
20
2,787
資料來源:食品藥物管理署https://fadenbook.fda.gov.tw
邱莉莉服務處調查整理
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